Вчера в правительстве состоялось закрытое совещание с участием представителей ЦБ, Минфина и ФАС по правительственному блоку поправок ко второму чтению проекта изменений по ОСАГО. В частности, Минфин предложил включить в документ положение о невозможности изменения, преобразования, передачи или уступки права требования потерпевшего (выгодоприобретателя) о выплате к страховщику. ФАС выступила против поправки. В таблице общих разногласий к совещанию (есть в распоряжении «Ъ») ФАС указывает, что «реализация данной нормы приведет к ущемлению прав потерпевших и соответственно к ухудшению отношения населения к данному виду страхования». Минфин объясняет, что эта поправка ограничивает лишь права тех, кто продает долги страховщика посредникам без предварительного обращения за выплатой к страховщику. Она не запрещает представление в суде интересов потерпевшего без передачи (продажи) представителю прав на страховую выплату, отмечают в Минфине. «Мы не блокируем уступку гражданами права требования выплаты, уступайте, только уступайте правильно»,-- пояснила «Ъ» заместитель главы департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева. По ее словам, основная задача этой поправки - побороть практику, при которой водитель при наступлении страхового случая идет за выплатой сразу в суд, а не пытается ее получить у страховщика. «Чтобы в суде больше не повторялись случаи, когда у страховщика нет заявления о выплате, а ему уже присуждают поражение, приостанавливают его расчеты и применяют к нему санкции по неизвестным для компании причинам»,-- говорит госпожа Балакирева.
О том, что это сейчас существенная проблема для рынка, «Ъ» рассказал первый зампред правления компании СОГАЗ Николай Галушин: «Потребители, не дожидаясь, пока страховщик в установленные законом об ОСАГО 30 дней произведет выплату, обращаются за защитой в судебные органы». Это, по его словам, создает дополнительную нагрузку на судебную систему и приводит к дополнительным санкциям в отношении компаний.
По расчетам Российского союза автостраховщиков, за девять месяцев 2013 года выплаты по судам составили 20,9% от общего объема выплат страховщиков в ОСАГО. При этом всего по итогам прошлого года выплаты компаний по этому виду страхования достигли 78,1 млрд руб. (без учета тех, что были произведены по решению суда).
«Конструкция, которая предлагается в поправках, справедлива и никоим образом не нарушает права автолюбителей,-- уверен Николай Галушин.-- Сначала гражданин предъявляет претензию страховщику и только потом - в суд. Соответственно, суд не может принять заявление от гражданина или его представителя до того, как истекут 30 дней, закрепленные в законе об ОСАГО».
Автоюристы с подобным мнением категорически не согласны. «Любое ограничение на распоряжение гражданина своим правом является необоснованным,-- говорит глава 'Главстрахконтроля' Николай Тюрников.-- Любой выгодоприобретатель должен иметь свободу выбора: судиться самому, подарить это право соседу, привлечь юриста или уступить ему требования выплаты».
Как сообщил «Ъ» источник, знакомый с ходом вчерашних обсуждений по ОСАГО в правительстве, представитель ЦБ на совещании рассказал о жалобах, которые поступают в Банк России от граждан, которые продали свои долги страховщику за 10 тыс. руб., а потом узнали, что юрист отсудил 30 тыс. руб.
«Подобные вещи нельзя узнать из открытых источников,-- поясняет Николай Тюрников.-- Получается, что страховщики слили эту информацию автовладельцу, чтобы дискредитировать юриста».
Татьяна Ъ-Гришина